湖北日报2007年7月10日头版头条

三合章取代一支笔

蕲春机关财务实行民主审核

本报讯（通讯员伊育群、田辉明、余立鹏）“这22张发票不能签报，其他的可以报销。”5日，经过细心审核，高应香、姜秋银、龚玲丽将各自保管的三瓣专用章合三为一，郑重地在局机关6月份费用开支发票上盖章。

今年3月以来，这3名在蕲春县建设局从事工会、党务、人事工作的干部，代表机关全体干部职工审核、监督该局财务开支情况。每月经费开支，只有他们3人集中审核盖章认可后，分管财务的领导方能签字报销。 眼下，这种民主理财的新模式在蕲春县党政机关、行政事业单位已广泛推行。未经民主理财小组签盖的票据，县会计核算中心一律拒报。

而在此前，该县机关财务收支一直是由单位一把手或分管领导说了算。“一支笔”管钱，谁管“一支笔”？从今年初起，蕲春县规定严禁各单位一把手直接插手人事、财务、基建和物资采购，改由机关其他副职干部分管。同时，由各部门民主推选3至5人理财小组，配备由县纪委统一下发的“财务监督三合章”，参与部门的财务预决算、财务制度修订及相关经济活动，审核各类财务账目，有权监督和否决机关发生的不合理开支，有权质询财务制度执行情况。

在制作“财务监督三合章”时，该县将这种“三合章”一分为三，分别由民主理财小组成员保管，只有将三瓣审核章合三为一，方能盖章审核。机关审批后的费用开支情况，每月必须公开上墙。

如今，蕲春县有81家党政机关、行政事业单位成立了民主理财小组，半年共审核票据27.8万张，否决各类不合理开支1268笔，拒付金额76万元。