湖北启动主体功能区规划编制

昨日从省发改委获悉，本月我省将启动《湖北省主体功能区规划》编制。我省国土有望分为优化、重点、限制、禁止开发区域等四大类，对当地政府的绩效考核也将一改过去“只看GDP”的模式。
　　省发改委有关人士介绍，7月底，国务院出台《关于编制全国主体功能区规划的意见》，我省等8个省份被列入全国先行研究省份。上月初，我省已启动规划编制前的调查研究。明年10月底前将完成规划编制。
　　按照《意见》要求，全国的国土将根据资源环境承载能力、现有开发密度、未来人口分布等，被划分成优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大区域。这位人士透露，我省国土将被划分成哪几类，还要看全国统一规划。
　　通俗地说，优化开发区域就是“开发强度大、很发达的地区”，届时其产业布局将主要瞄准高新技术产业等，而劳动密集型产业将逐步向外转移。限制开发区域多为农田、基本农田保护区、生态脆弱区等，需注重生态保护和粮食安全，开发强度也要有所控制。
　　值得关注的是，为了实施主体功能区规划，国家今后在财政政策、投资政策、产业政策、人口政策、土地政策、环境政策和绩效考核政策等都将有所调整，对当地政府的政绩考核模式也将发生较大变化。“以神农架为例，若定位为限制开发区域，生态保护将列为重点考核指标，而对GDP增长率、工业化和城镇化水平的考核将被弱化。”
　　在限制和禁止开发区域，还将加大用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付；政府投资也会重点支持限制和禁止开发区域的公共服务设施建设、生态建设和环境保护等。
　　链接
　　优化开发区域：指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。
　　重点开发区域：指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。
　　限制开发区域：指资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好，并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。
　　禁止开发区域：指依法设立的各类自然保护区域。